L’Afrique répond au Sommet de l’ONU sur les systèmes alimentaires

L’Afrique répond au Sommet de l’ONU sur les systèmes alimentaires

août 13, 2021 Déclarations

Réclamons notre souveraineté alimentaire et rejetons le système alimentaire industriel

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INTRODUCTION

Les systèmes alimentaires africains constituent une mosaïque riche et variée de systèmes de production, de cultures, de semences, de marchés territoriaux, de cultures, de biodiversité et d’écologies. Cependant, nombre de ces systèmes ont été affaiblis et systématiquement érodés par des décennies de négligence de la part des États, d’échec de la gouvernance, de sous-investissement public, de subordination économique et politique et de captation par les entreprises. Ces défis structurels ont été intensifiés par les impacts de crises multiples, notamment le changement climatique. L’hégémonie des entreprises sur nos systèmes alimentaires est résumée dans le Sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires, qui dépeint les systèmes et les producteurs alimentaires africains à travers le prisme de la déficience et du besoin de technologie occidentale, de productivité et d’amélioration de la compétitivité.

Le consensus mondial sur le développement part du principe que tout ce qui est nécessaire pour résoudre les problèmes de l’agriculture et des systèmes alimentaires africains est de faire peser le capital sur ces personnes et ces écosystèmes : par le biais de davantage d’engrais synthétiques, de semences industrielles, de numérisation, de génie génétique et de financiarisation de la production agricole/alimentaire à petite échelle. Penser que de simples solutions techniques à des problèmes sociaux et historiques permettront de relever les défis de l’agriculture et des systèmes alimentaires africains est, au mieux, naïf et, au pire, politiquement, socialement et écologiquement déstabilisant. Dans le cadre de l’actuelle division mondiale néolibérale du travail, la plupart des gouvernements africains ont accepté que le développement de leur pays soit soumis aux exigences de l’économie mondiale en matière de main-d’œuvre et de matières premières bon marché, obtenues par le biais d’usines à bas salaires, de l’exploitation minière, de plantations et de monocultures, ce qui revient à un peu plus que de l’extractivisme agraire.

Cependant, alors que ces voies de développement capitaliste créent davantage d’insécurité pour une grande partie des populations rurales et urbaines, et que les systèmes politiques existants cherchent à contenir les retombées plutôt qu’à faciliter l’action des citoyens pour la transformation sociale, dans l’intérêt des personnes et de la planète, les gens endurent jusqu’à ce qu’ils n’en puissent plus. Notre continent compte une population de jeunes en pleine croissance, mais nos économies et nos élites politiques se sont peu souciées de créer un espace pour qu’ils puissent s’épanouir, ou de les aider à créer un espace pour eux-mêmes. Au lieu de cela, la frustration des jeunes à l’égard de systèmes politiques qui les ramènent sans cesse à un passé qui ne change jamais, combinée à une élite politique qui semble déterminée à se livrer au pillage pur et simple, ne tient qu’un temps.

Dans ce contexte, le renforcement des systèmes alimentaires africains n’est pas une question de fausses solutions élaborées dans des espaces internationaux non démocratiques et accaparés par les entreprises pour répondre à l’agenda extractiviste. Il ne peut être séparé d’une refonte fondamentale des relations sociales et politiques sur le continent, et de nos relations avec la nature, et entre les travailleurs du continent et le reste du monde. À cet égard, les systèmes alimentaires africains qui servent les personnes et la planète ont besoin d’une réflexion démocratique qui intègre les connaissances, les expériences et les voix des producteurs et des mouvements alimentaires africains dans la lutte pour défendre et promouvoir des systèmes alimentaires fondés sur les droits de l’homme, la biodiversité, l’intégrité écologique et le bien-être socio-écologique au sens large. Pour contrer la place subalterne de l’Afrique dans l’économie mondiale, les plans d’intensification du pillage néocolonial et corporatif du continent, et la collusion de nos élites avec cet agenda mondial, il faut une véritable vision panafricaine des peuples pour nos systèmes alimentaires.

La pandémie de COVID-19 dévoile à la fois les faiblesses et les inégalités structurelles du marché mondial – comme l’illustre la distribution inégale et inique des vaccins – et la résilience de nos propres systèmes alimentaires ancrés dans les territoires. Jamais auparavant il n’a été aussi évident que l’Afrique doit proclamer et défendre sa souveraineté alimentaire ! C’est dans ce but que nous nous sommes réunis pour rédiger et diffuser cette déclaration.

CE QUE NOUS DÉFENDONS : NOTRE VISION

Notre vision est celle de la souveraineté alimentaire. Nous défendons notre droit à une alimentation saine, nutritive et culturellement appropriée, produite par des méthodes écologiquement saines et durables, ainsi que notre droit à définir nos propres systèmes alimentaires et agricoles, en tenant compte des ressources, des besoins, des conditions et de la culture de nos communautés. Nous estimons que la voie à suivre consiste à soutenir des solutions ancrées dans les territoires qui intègrent et renforcent les droits des petits producteurs de toutes sortes – agriculteurs, pêcheurs, éleveurs, travailleurs agricoles – et préservent les droits de tous les consommateurs d’accéder à une alimentation saine, nutritive et culturellement appropriée.

Ce sont les solutions qui génèrent des opportunités et de la dignité pour les femmes et les jeunes ; qui renforcent les relations qui augmentent la solidarité, le bien-être et la prospérité des communautés autochtones et locales ; et qui soutiennent le fonctionnement d’écosystèmes sains et de la biodiversité. Notre vision repose sur les droits humains de tous : le droit à l’alimentation et à la nutrition, à la santé, à l’éducation, à l’eau potable et aux services sociaux, les droits des femmes, des travailleurs, des jeunes et des peuples autochtones. Notre vision est fondée sur l’agriculture familiale et communautaire et l’agroécologie paysanne, la pêche durable à petite échelle et le pastoralisme, allant bien au-delà d’un ensemble de techniques pour mettre le contrôle de la biodiversité des semences, des terres et des territoires, des eaux, des connaissances, de la culture et des biens communs entre les mains des peuples qui nourrissent le monde.

Notre vision englobe la richesse des systèmes de connaissances, des cultures et des traditions africaines, et rassemble ceux qui ont été séparés par le « développement » extractif de nos territoires, d’abord sous le colonialisme et maintenant sous une indépendance insuffisamment démocratique et puissante. La réalisation de notre vision exige la pleine participation de la population à la prise de décision, en particulier des secteurs les plus marginalisés, ainsi qu’à la mise en œuvre des politiques et des programmes et à la gestion des ressources naturelles. Elle garantit le droit de la société civile à s’organiser de manière autonome et rejette la violence contre les détenteurs de droits, en particulier les femmes. Notre vision défend la primauté des politiques publiques décidées démocratiquement et adaptées à nos territoires et à nos modes de vie, et s’oppose avec véhémence à la privatisation des ressources et des fonctions publiques.

CE QUE NOUS DÉNONÇONS

Nous dénonçons la production alimentaire industrielle (y compris l’agriculture) avec ses pratiques injustes qui incluent l’accaparement des terres, la déforestation, l’expulsion des personnes, et bien d’autres, qui ont contribué au changement climatique et entraîné la souffrance généralisée de millions de personnes, principalement dans le sud du monde. Nous rejetons totalement les formes de développement qui poussent les gens à quitter leurs terres et compromettent la recherche de systèmes alimentaires centrés sur les personnes et l’écologie, et qui conduisent à la croissance massive des bidonvilles urbains, les ruraux dépossédés cherchant un endroit pour vivre. Nous déplorons la privatisation de nos eaux sous le slogan de « l’économie bleue », qui est dirigée par les entreprises avec le soutien des États et qui menace la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance des petits pêcheurs et des communautés de pêcheurs.

Nous déplorons que l’érosion rapide de la culture africaine coïncide avec la dégradation de nos sols, océans et rivières et l’assèchement de nos lacs, ce qui affecte les moyens de subsistance de beaucoup, tandis que la croissance exponentielle du secteur de la vente au détail/supermarché détruit et déplace les systèmes alimentaires locaux et les marchés locaux, et sont intrinsèquement extractifs. Dans le même temps, des aliments industriels ultra-transformés et des boissons sucrées ont pénétré les marchés africains – dont beaucoup sont riches en sucre, sel, graisses saturées et conservateurs – contribuant ainsi à la propagation de maladies non transmissibles, telles que le diabète, les maladies cardiovasculaires et le cancer. Cela a également contribué à une augmentation importante du surpoids et de l’obésité, le taux d’enfants de moins de cinq ans en surpoids ayant considérablement augmenté depuis 2000. Et les populations touchées sont plus vulnérables au COVID-19.

Nous demandons des comptes à nos gouvernements pour ne pas avoir mis en place des politiques fiscales et des réglementations adéquates pour protéger la souveraineté alimentaire de l’Afrique, tout en reconnaissant que de telles mesures se heurtent à la forte opposition des grandes entreprises alimentaires et des puissants partenaires commerciaux et financiers mondiaux qui dominent les marchés.

Nous rejetons l’idée que la modernisation de l’agriculture africaine dépende des technologies de monoculture et d’augmentation de la productivité, telles que les technologies de modification génétique (GM) et le développement de la chaîne de valeur, qui sont largement dirigées et contrôlées par le secteur des entreprises. Nous considérons que cet élan massif en faveur de l’industrialisation rapide de l’agriculture et de la production alimentaire en Afrique fait partie d’un programme plus large, qui vise à approfondir l’extraction sur le continent – de la main-d’œuvre, des minéraux, du bois, de l’eau, des aliments, des fibres, du matériel génétique et des finances. Tout cela est fait pour satisfaire les désirs des riches consommateurs du monde entier et les profits des entreprises, mais est présenté comme une voie de développement pour l’Afrique.

Nous soutenons que la production alimentaire industrielle accentue la dépendance ; premièrement, à l’égard de projets à forte intensité de combustibles fossiles et de capitaux, qui sont destructeurs pour l’environnement, à courte vue et de courte durée. Deuxièmement, la dépendance à l’égard des chaînes de valeur mondiales de l’agriculture, des forêts, de l’élevage et de la pêche est renforcée, ce qui crée les conditions d’une extrême vulnérabilité aux chocs, tels que les cyclones, les sécheresses, les infestations de criquets et les pandémies. Nous soutenons qu’il existe une interconnexion inextricable entre le changement climatique, la déforestation et la dégradation des océans, la production alimentaire industrielle et, de manière générale, l’extractivisme agraire et le développement extractiviste. Dans leurs rôles individuels et collectifs, ils sont à l’origine de l’instabilité sociale et politique et de l’insécurité alimentaire sur le continent, qui alimentent ensuite les crises systémiques et existentielles auxquelles nous sommes confrontés au niveau mondial. Nous maintenons notre position commune pour défendre non seulement les peuples et les territoires africains, mais aussi le monde dans son ensemble.

Nous dénonçons le Sommet des Nations Unies sur les Systèmes Alimentaires (UNFSS) qui cherche à renforcer davantage les déséquilibres de pouvoir flagrants que les entreprises détiennent sur les systèmes alimentaires. Nous déplorons l’incapacité des organisateurs à répondre aux préoccupations légitimes soulevées par la société civile, notamment : le poids excessif des multinationales ; le manque de transparence et d’inclusion ; le mépris des droits de l’homme ; la promotion de solutions qui profitent aux entreprises et non aux populations, et le manque de clarté du rôle de leadership des gouvernements.

Nous condamnons le FSS comme une attaque contre les espaces et les responsabilités de la sphère publique, tant au niveau mondial qu’au niveau national. Au niveau mondial, le FSS cherche à mettre sur la touche le Comité multilatéral de l’ONU sur la sécurité alimentaire mondiale (CSA), dans lequel les détenteurs de droits marginalisés ont la priorité, et à le remplacer par une plateforme « multipartite » dirigée par des acteurs du monde des affaires, ce qui oblitère la responsabilité des gouvernements et le cadre des droits de l’homme qui sous-tend le système de l’ONU.

Au niveau national, l’effort consiste à éterniser les dialogues nationaux claniques et illégitimes promus par le processus et la machinerie du FSS, et à les transformer en plateformes politiques qui ignorent les déséquilibres de pouvoir et ouvrent les salles de décision aux multinationales qui n’ont pas leur place dans la conception des politiques nationales. Nos organisations et réseaux légitimes et auto-organisés de la société civile dénoncent cette attaque contre la démocratie déjà fragile de nos pays et de notre continent.

POUR LES RAISONS CI-DESSUS, NOUS REJETONS LE FSS DE L’ONU ET NOUS APPELONS :

Les gouvernements africains, les commissions économiques, régionales et l’union africaine À :

· Soutenir la vision de la souveraineté alimentaire et du droit à l’alimentation énoncée dans cette déclaration, en tirant les leçons de l’expérience du COVID-19 ;

· Dissocier le développement de l’extraction de nos ressources, de notre biodiversité, de l’eau, des minéraux et de la fertilité des sols. Dissocier le développement du pouvoir du capital et des exigences étroites des élites économiques, et placer nos écosystèmes et nos communautés au centre de la réflexion démocratique pour la réalisation d’un avenir viable.

· Se dissocier du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires et de son programme d’appropriation par les entreprises de nos systèmes alimentaires et de notre gouvernance. S’opposer à la mainmise des entreprises sur les espaces de décision, à tous les niveaux, car ce sont les domaines du secteur public et ils doivent servir les intérêts des peuples africains.

· Soutenir le Comité des Nations Unies sur la sécurité alimentaire mondiale et la vision du mécanisme de la société civile et des peuples autochtones. Soutenir la mise en œuvre de ses résultats politiques, ainsi que la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans et autres personnes travaillant dans les zones rurales (UNDROP, son acronyme anglais), et tous les autres engagements pris dans des espaces démocratiques qui soutiennent la souveraineté alimentaire, la préservation et la promotion de la biodiversité, et l’inclusion et l’autonomie des femmes et des jeunes.

· Rejeter la nouvelle interface science-politique promue par le FSS, qui vise à usurper les fonctions du Groupe d’experts de haut niveau du CSA et à affaiblir la production de connaissances solides et valides, fondées sur une pluralité de voix, qui sont essentielles pour la formulation de politiques qui promeuvent efficacement des systèmes alimentaires durables et les droits des communautés autochtones et locales ;

· Adapter les stratégies agricoles aux termes de la Décennie des Nations unies pour l’agriculture familiale (DNUAF).

· Soutenir l’adoption du Traité international contraignant sur les sociétés transnationales et les droits de l’homme.

· Lutter pour une réglementation mondiale interdisant les flux financiers illicites, les capitaux voyous et l’évasion fiscale des entreprises opérant dans le Sud.

Les Nations Unies, notamment les agences basées À Rome, À :

– Défendre leur impartialité, leur crédibilité et leur dévouement aux droits de l’homme en s’abstenant d’entrer dans des partenariats et des plateformes multipartites qui privilégient les profits des multinationales et l’extractivisme agraire au détriment des détenteurs de droits et de l’intégrité écologique.

La société civile africaine À :

· Prendre à cœur toutes les dimensions sociales, économiques, spirituelles, politiques et culturelles de l’alimentation, et contester le processus et les résultats prédéterminés du FSS ;

· Se mobiliser pour défendre la vision et les droits du peuple africain, en recherchant la convergence entre les mouvements sociaux, les syndicats et les organisations de la société civile, pour s’opposer à la domination de nos systèmes alimentaires par les multinationales ;

· Lutter contre le patriarcat, toutes les formes de discrimination et la xénophobie, et lutter pour les droits des femmes ;

· Prendre toutes les mesures nécessaires pour permettre aux jeunes de s’assurer un avenir digne et rémunérateur dans leurs communautés et dans les exploitations et espaces familiaux ;

· Entreprendre des actions de plaidoyer auprès de leurs autorités nationales, régionales et continentales ; et

· Diffuser largement cette déclaration pour en discuter et la souscrire.

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Cette déclaration de position a été rédigée par un groupe de coordination.